사용자가 시스템에 구현되기를 바라는 사항을 작성한 문서이다. 사용자나 개발자 모두 쉽게 이해할 수 있도록 만들어져야하며, 서로가 동의한 것이 명확이 이해할 수 있어야한다. 주로 사용자 인터페이스, 하드웨어 플랫폼 등 기술적인 명세 사항을 작성한다. 시스템의 기능적 요구 사항을 적은 기능적 요구 사항 명세(FRS)로도 사용된다.